近年来,工商行政管理部门在对工商企业进行工商年检时,要求被年检单位提供注册会计师审计报告的情况越来越多。然而,工商行政管理部门除对外商投资企业工商年检要求提供注册会计师年度审计报告外,对国内工商企业的工商年检没有明确指出注册会计师应当提供什么样的审计报告,审计报告应当披露哪些信息。那么,工商年检审计(确切地说,是为满足工商年检要求而进行的审计)应该怎么做?相应地,审计报告又如何出具呢?
我们认为,工商年检审计是依法进行年检的企事业单位为满足工商行政管理部门工商年检的需要,委托会计师事务所对其相关财务会计资料及其他资料进行审核并发表意见的一种特殊目的的审计。工商年检审计是注册会计师的一个鉴证服务项目,其包括的内容、需要重点说明的事项和应披露的信息,取决于工商年检的目的和内容。
工商年检是工商行政管理部门依法按年度对企业法人进行检验,确认企业法人继续经营资格的法定制度。其目的是为检查登记注册事项的执行情况和遵法守纪情况。主要内容包括:(1)企业法人登记事项的执行及变动情况;(2)企业法人的投资情况;(3)企业法人的资产负债情况和经营情况(工商行政管理部门要求年检企业必须提供经其法人代表签字并加盖公司印章的资产负债表和损益表或利润表);(4)投资者的出资情况。
对于第1项、第4项内容,在注册会计师出具的审计报告中或经注册会计师审核过的企业相关资料中,应当说明投资者对企业的投资情况(包括投资者名称、性质,投资金额,投资比例,投资到位率等)和企业资本金的变动情况(包括是否存在资本金不到位以及抽资的情况)。对于第2项内容,在注册会计师出具的审计报告中或经注册会计师审核过的企业相关资料中,应当说明企业对外投资的数额及其占净资产的比例,并以此衡量企业对外投资的能力。对于第3项内容,注册会计师需要对资产负债表、损益表或利润表按独立审计准则的要求进行审计,出具年报审计报告。在审计报告中要对企业的资产负债情况和经营情况发表适当的审计意见。